顾微微委员：

您提出的关于尽快解决我市住宅小区停车难问题的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，南通市城市化进程和居民生活质量的不断提高，南通中心城区人口加快聚集，城市机动化同步呈现快速增长态势，城市停车问题、特别是住宅小区停车难问题成为社会关注的热点。为切实缓解住宅小区停车问题，住建、自然资源和规划、市场监督管理和城市管理部门结合工作实际，重点抓好以下工作。

一、落实新建小区停车位规划配建要求。自然资源和规划部门从规划设计源头确保新建小区机动车停车位供给。一是持续优化停车配建标准。2014年，原南通市规划局结合我市实际，制定《江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则》（以下简称《实施细则》），对包括住宅在内的各类建设项目停车配建指标提出要求，此后又多次进行修订完善。按照2024年4月最新修订的标准，市区新建住宅均按照不少于1.2车位/100㎡建筑面积的标准配建机动车停车位。从实际使用情况看，《实施细则》执行后，小区配置的停车位均能满足居民的日常需求，供需基本平衡。二是严格把关确保配建到位。在居住项目等地块出让前，自然资源和规划部门会同城管、交警等部门进行会商，在规划条件中明确机动车停车位及其充电设施配建要求，严格执行《实施细则》《关于进一步促进电动汽车充（换）电基础设施健康发展的实施意见》等规定。项目竣工后，在规划核实阶段严格比对规划批准图纸，实测车位及充电设施配建情况，对未按规划要求配建的项目均要求整改，确保住宅小区等项目配建车位按规划要求建设到位，满足业主使用需求。

二、多措并举满足既有小区居民停车需求。为缓解既有小区尤其是老旧小区停车难问题，住建部门结合老旧小区改造增设停车泊位，因地制宜对小区道路等空间进行微调，利用小微地块、边角地块进行车位改造，通过拆除违章搭建、清理侵占杂物增设停车泊位。同时，对实行市场化物业管理的住宅小区，引导物业服务企业通过强化车辆行驶和停放管理，最大限度盘活、挖掘小区停车资源，如通过增设门禁道闸限制外来车辆进入小区，通过小区内部主干道单侧停车、单向行车等措施缓解小区停车难、行车难，引导业主不乱停车，最大限度利用好现有的停车资源。针对部分既有老旧小区停车严重不足的问题，自然资源和规划部门积极推动小区周边停车楼建设，规划利用边角地、插花地建设公共停车场，并充分挖掘地上、地下空间潜力，建设立体停车楼。2022年以来，崇川区完成了任港路南体育馆东路东侧停车楼、崇川路北盘香路西侧停车楼、红星路立体停车楼等项目规划条件、规划核实技术审查，项目建成后不仅为周边小区补充了停车位，还为居民提供多元生活服务，更好地提升城市品质、激发区域活力。

三、强化部门监管执法力量联动。住建部门根据《江苏省物业管理条例》，对业主反映的建设单位对业主要求承租的车位、车库只售不租的行为，责令建设单位限期改正，如逾期不改正的，移送城管部门实施处罚；对物业服务企业超标准收取停车服务费的行为，配合市场监督管理部门进行查处。市场监督管理部门依据《价格法》《消费者权益保护法》《江苏省物业管理条例》《南通市市区物业服务收费管理实施细则》等规定，依法查处前期物业期间停车服务收费不执行政府指导价、不按照物业服务合同约定收取停车服务费、不按规定公示停车服务收费标准等违法行为。城管部门围绕居住小区等停车需求矛盾突出区域，不断提高执法效能，对违反《南通市机动车停车条例》规定的各类违法行为加大管理执法力度，依法严查各类违法停车行为，努力营造文明有序规范的居住环境。

四、积极推动住宅小区业主委员会建设。近年来，住建部门针对住宅小区业主委员会覆盖率不高、运行不规范的现状，大力推动小区业主大会建设。一是提升业主自治组织覆盖率。坚持条件具备一个、筹备组建一个的原则，推动业主大会成立，加强对业主代表人选、业委会成员候选人审查把关，优先推荐党员担任业主代表、进入业委会，近年来，我市住宅小区业委会（物管会）覆盖率不断提升。海安市在2023年实现小区业委会（物管会）全覆盖，崇川区通过制定逐年递增目标，目前的覆盖率已达85%。二是强化对业主委员会的指导监督。将行政引导和业主自治相结合，县级物业管理主管部门、街道办事处不断强化对业委会建设全过程指导监督，在加强业主大会成立、业委会选举的筹备指导、备案审查的同时，适时组织业委会成员任期内培训，引导其充分发挥业主自治权利，依法依规决议停车收费等事项，保障广大业主合法权益。

南通市住房和城乡建设局

2025年9月8日